30 Brusselbrev fra Fred-Arne (18.6.2011)

Hei!
Seks saker på dagsorden denne gang:

• Euro-krisen
• e-G8
• DAE Scoreboard
• Digital Agenda Assembly
• Belgisk politikk
• Byråkrater og sosiale medier

Eurokrisen m.m
La meg starte med noen poenger om eurokrisen.
I Brussel har vi våre ’menighetsblader’. Ett av disse er European Voice, (www.europeanvoice.com) som utgis av Economist og som sendes gratis til alle i kommisjonen. Ofte leseverdig, men også ofte litt uspennende referater om interne EU-forhold som ikke alltid er like fengende.
For noen uker siden fant jeg imidlertid noen tankevekkende tall om de økonomiske forskjellene mellom nord og syd. I 1995 hadde Spania en produktivitet som var 95% av Tysklands. I 2007 var den 80%. For Portugal: fra 82% i 1997 til 73% i 2005. I Italia, fra 86% i 1995 til 75% i 2007. Disse tallene sier noe om hvilke omstillinger landene i Syd-Europa ikke har tatt, om utfordringer knyttet til at de er bundet til hverandre gjennom euroen og tysk vekst og omstilling. Tallene er også viktig bakgrunn for den økonomiske krise som rammer en del europeiske land. For noen år siden tok Tyskland en barsk medisin som andre land ikke hadde politisk kraft til å gjennomføre. Under Digital Agenda Assembly, som jeg skal fortelle om nedenfor, fikk vi noen hjertesukk fra en amerikaner som leder et ’social media’ selskap i Spania. Han fortalte om hvor vanskelig det er å få tak i de rette folkene, f. eks hvis de måtte hentes fra USA eller India. Vi hører stadig om skyhøy ungdomsledighet i Syd-Europa som ofte henger sammen med stivbente ansettelsesregler som hindrer omstilling. Vilje og kraft til omstilling er mer og mer avgjørende i en utvikling som går stadig fortere og en global konkurranse som blir stadig hardere.

e-G8
Vi har alle hørt om G8, de økonomiske toppmøtene for verdens mektigste land og vi vet at det var G8-møte i Deauville 26.-27. mai, med Sarkozy som vert. Det nye, og grunnen til at jeg tar dette opp, er e-G8, 24.-25 mai, i forkant av G8, et Sarkozy-initiativ hvor vår kommissær, Neelie Kroes deltok sammen med generaldirektør Robert Madelin fra EU. (G8 er FR, DE, IT, JA, UK, US, CA, RU pluss EU). Se http://www.eg8forum.com/en/speakers/ for et utvalg av IKT-bransjens stjernegalleri.

Å plassere en eG8-konferanse i forkant av G8 viser hvilken vekt som nå tillegges IKT som grunnlag for vekst og utvikling.

Her er en link til slutterklæringen, som har seks avsnitt og 93 paragrafer. Avsnitt to er om internett, paragraf 4-22:
http://www.g20-g8.com/g8-g20/g8/english/live/news/renewed-commitment-for-freedom-and-democracy.1314.html

Madelin skrev løpende rapport fra møtet:
(Selv om dette er veldig langt, velger jeg å ta med hans poenger, både fordi det er veldig interessant, og fordi dette demonstrerer en imponerende evne til å ta løpende poenger. For den som orker, og mange burde, ligger det mange virkelige gullkorn i det nedenfor.)

-Public-private cooperation and consultation is essential to align the internet with society’s needs, while doing nothing could hamper innovation.
-Politiske ledere utfordret “tech leaders” til å utforme forslag til løsninger på spørsmål som ‘monetisation of internet’, privacy, security og komme tilbake til en rolig diskusjon og løsninger og reguleringer. (Neelie Kroes venter nå på et forslag.)
-WEF (Schaub) hailed the multistakeholder approach...none among Government, Civil Society or Business could win alone.
-The room pushed for more: the structure of the event left youth, civil society, women and minorities all under-weight...and good self-regulation required all voices to be involved

On business models:
-Facebook, Wikipedia and Group-on emphasised the increasingly deep and complex meaning of the Internet: from an Information tool to Relational/Situational drivers. People were getting stuff they could not have got before, not just getting old stuff/information faster.
-In addition, the next (the 3rd) billion to come on-line would be mainly under-25s from emerging economies: their distinct needs and outlook would further transform the future Internet itinerary.
-Orange/FT called for a broad and strategic vision of Net neutrality: not only traffic management and throttling, but also distortion of content on offer, and manipulation of apps offers.
-There is no way back to the good old days of control and discretion; the technological genie was out of the bottle. But operators accepted, and in his case actively exercised a duty of care and did in effect `self-censor`...
-Sarkozy calls for the e-G8 to become an annual fixture.
-Very strong Internet CEO turn-out, only Bezos (Amazon) absent from the planned turn-out.
-Decent consumer and civil society presence, but mainly a business-government summit (less `multistakeholder` than Davos, and not even attempting to match the Internet Governance Forum).
-Sarkozy/Lagarde doing a good job on growth-friendly smart regulation.
-CEOs argue for business/technology-led and self-regulatory solutions, as being a faster source of answers to issues around privacy and other societal concerns.
-Lagarde agrees: privacy was a Global Public Good, and must be underpinned with global common principles, albeit perhaps enforced territorially.
-CEOs acknowledge that tech companies had a duty to step in where individuals were using their huge powers to break rules, but governments had to accept that the individuals` power on the Internet had changed the government game forever.
-On IPR enforcement, the room pushed back on Hadopi/civisation, arguing that the government role was to secure internet access, but not to regulate content.

Sarkozy Key-note:
-He welcomed to Paris the makers of a 3rd Globalisation, which after the ages of Magellan and of FDI, had modified our perceptions of time and space. The Internet reflected a dream of greater openness, greater solidarity, in a context if universal values and civilisation.
-He saw a historic responsibility to shape this historic moment. A responsibility shared, between the makers of the Net and the Heads of Government. The Internet was not a parallel universe. Democratic governments must play their role, stimulating innovation, ensuring equitable and not monopolistic Internet competition, supporting the Internet`s fantastic gains in individual power but still protecting the basic rights of each individual, and not least the right of children to be shielded against the turpitudes of certain adults.
-He was pleased to inaugurate what he hoped would be an enduring innovation, held each year from now on.
-Everyone had criticised his e-G8 idea, but the biggest risk was not to take such risks. Entrepreneurs needed to hear the limits and red-lines of Government. The G8 needed to hear direct from innovators and entrepreneurs.

Q and A to Sarkozy
-Do you accept critiques of unbalanced debate, and inappropriate government intervention in multistakeholder governance?
A: not at all. This initiative strengthens certain missing links, allowing Governments to learn more quickly.
-Why G8?
A: It is not limited to G8, why not G20, UNGA?
-G8 needs to benefit from the spice and rejuvenation of Internet.
-There is no risk of government control, but offers scope to manage the real risk of clumsy regulation. -Yes, governments should respect the Hippocratic oath, and do no harm to the Net, a delicate ecosystem. They should also treat Internet players as adults, conscious of their own responsibilities.
-What are the biggest impacts of Internet on government?
A: government has long lost all scope for secrecy. With Internet, all news is in addition IMMEDIATELY everywhere. Speed of reaction becomes essential.
-The new balance requires that we reconcile speed of innovation with the respect of society`s values. In France, he has pledged to consult Internet Council before any government initiative.
-How to defend free Internet as a global democratic tool?
A: Make Internet freedom a new leading indicator of the democratic credentials of each state: dictators must be deprived of the possibility of muzzling the Net without facing international criticism. Support local popular will against any siren-song of stability.

New McKinsey Internet Assessment:
(Finn full rapport her: http://www.mckinsey.com/mgi/publications/internet_matters/index.asp)
-McKinsey unveiled a new index of `Internet Supply Leadership`...US on 58/100, Brazil 13/100, Sweden, UK, France, Germany, Italy strung out in that order between 49 and 19...
-If the Internet were a country, it would be an economy the size of Spain, growing at Brazilian speed: bigger than energy, agriculture...
-20% of growth in mature economies is Internet driven, creating 2-3 new jobs for every job lost to Internet disruption.
-why? Because Internet growth is half private consumption, and because 75% of corporate effort comes from companies which define themselves as traditional.
-SMEs that use web well grow 2x the average...

Digital Agenda Scoreboard
For noen uker siden ble Digital Agenda Scoreboard offentliggjort. Dette er tilstandsrapporten som viser hvor landene står når det gjelder å følge opp Digital Agenda. Tidligere var det to rapporter, en Digital Competitiveness Report og en Telecom rapport. Nå er dette slått sammen. Det er flere nye ting: Kun en kort oversikt på papir, ikke lenger store, tunge papirdokumenter. Detaljer finnes bare på nett. Nye interaktive verktøy er tatt i bruk. Tidligere resultatlister som viser landenes ’ranking’ er borte. (I diskusjoner med medlemslandene, beklager de tidligere topplandene at disse listene nå er borte…. Sverige, Danmark, Nederland liker å vise hvor flinke de er.)
Webstedet er her: http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/scoreboard/index_en.htm.
Chaffey i Abelia var raskt ute med en kommentar: http://paulchaffey.blogspot.com/2011/06/eu-med-det-frste-digital-agenda.html
Og FAD fulgte like etter: http://blogg.regjeringen.no/fiks/2011/06/14/scoreboard-om-digital-agenda-for-europe/.
Jeg vil virkelig anbefale at man forsøker å leke litt med grafene. Det er veldig enkelt, men alltid litt tidkrevende i første runde. En kan få tegnet opp grafer for de ulike indikatorene og f.eks vise utviklingen over tid i ulike land. Bare å velge indikatorer og å klikke på land. Jeg tror det er riktig å si at folk blir imponert over hvor avansert det nye presentasjonsverktøyet er.

Digital Agenda Assembly
Den 16-17 Juni ble den første Digital Assembly holdt her i Brussel. ’Min’ enhet hadde ansvar for dette arrangementet. (’Min’ del i dette var Digital Agenda High Level Group 15 Juni, i forkant av konferansen.) Informasjon finnes her: http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/daa/index_en.htm

Noen poenger:
-Konferansen ble lagt til Brussels Car Museum, på Merode, en sentral plass i Brussel (ved triumfbuen, like bak Belaymont, EC-hovedkvarteret).
-Det var stor usikkerhet mht deltakerantall. Vi startet opp med å anta 1200 (redusert fra første rundes ambisjoner på 2-3000), ’by invitation only’. Vi endte opp med 1800 registrerte. Altfor mange ut fra plassen, men det gikk bra. Mange deltok bare en dag. Kampen om invitasjon og registrering var litt av en thriller på slutten. Utspekulerte knep ble brukt for å bli registrert. Og mange var selvsagt veldig sent ute.
-Opplegget var spesielt: Konferansens mål var å gjøre opp status og få ideer til videreutvikling av Digital Agenda.24 workshops var konferansens fokus. Et utvalg av de 101 actions i Digital Agenda var grunnlaget. Plenumssesjonene kom på mange måter i annen rekke.
-I plenumssesjonene hadde vi obligatoriske innlegg fra kommissær, nåværende presidentskap, kommende presidentskap, belgisk minister, prisutdelinger og lignende. Ganske langdrygt… Den danske teknologiministeren, Charlotte Sahl-Madsen, (danskene har presidentskapet første halvår 2012) gjorde imidlertid en god jobb. Hun hadde noen interessante perspektiver.
-Annen dags plenum inneholdt en paneldebatt om sosiale konsekvenser av IKT. Deltakere fra Race online – UK, Cisco, Social and Economic Committee og den amerikanske ambassadør til EU. Et hovedfokus var kampen mot social exclusjon, hvordan få med alle de som enda ikke er på nett. Hva kan EU lære av det engelske initiativet for å få 9 mill på nett før 2012. Mye handler om å skape massebevegelser. Kennard, den amerikanske ambassadøren brukte Obamas valgkampanje og bruken av sosiale medier som eksempel hvor hvordan moderne bruk av IKT forandrer rammebetingelsene. Et annet eksempel er bruken av sosiale medier i oppstanden arabiske land. Cisco-representanten utfordret Europas tenkesett: Hvordan skape et europeisk ‘mindset that welcomes the company of tomorrow, not protecting the old companies. Europe, not a museum, a startup nation’. Europa var ledende på mange områder, et eksempel er GSM-standarden. Da open innovation ble en realitet, overtok sørøst-asia og USA. Europa preges av gamle selskaper, USA preges av unge selskaper. De samme synspunktene hørte vi mange ganger gjennom konferansen. Europa må våkne. Det fragmenterte europeiske markedet må åpnes. Samme argumentasjon hørte vi i tilknytning til en workshop om ehandel. Hvordan overkomme alle hindringene som gjør at folk ikke handler på tvers av landegrensene.
-Første dags plenum inneholdt en paneldebatt om stimulering av IKT-forskning i EU. Her ligger det omfattende diskusjoner. Hvordan gjøre tilgangen til midler enklere. Hvordan finne de prosjektene som leder til bedriftsetableringer. Det hele dreier seg om økonomisk vekst og jobbskapning. (Norge har mange nasjonale eksperter i EU-kommisjonen. Vi mangler en ekspert ett sted: I C2, enheten for forskningskoordinering på IKT-området i INFSO. KD og NHD burde konkurrere om å få opprettet en slik stilling. Her skjer det mye som burde inspirere NFR og Innovasjon Norge til dristigere grep i IKT-forskningen.)
-Et poeng til: Jeg hørte flere representanter fra Europaparlamentet. Det er ganske imponerende å høre hvor godt orienterte de er og hvor engasjerte de er i forhold til IKT-politiske spørsmål. (Under alle mine år med IKT-politikk i Norge var det langt mellom representantene som hadde mer enn et nokså generelt og distansert forhold til IKT.

Belgisk politikk
Også denne gang må jeg nevne belgisk politikk. Nå er det ett år siden valget, og det er fortsatt ingen ny regjering. Akkurat nå aner jeg ikke hvor saken står. Sosialistlederen fra Wallonia har fått i oppdrag av kongen å danne regjering, men jeg er ikke i stand til å forstå om han kommer noen vei. Det kan gå mot nyvalg.

Byråkrater og sosiale medier
Jeg må avslutte dette Brusselbrevet med en liten refleksjon. Alle snakker om hvor viktig det er ta i bruk sosiale medier. Men det er jo ikke bare enkelt. Det viser forsøket fra vårt norske Afganistan-ambassadør på å være litt morsom i forhold til matlaging og bruk av lokale kokker. Hvor er rammene for hva vi kan si, vi, byråkratene, som er lært opp til ikke å ha andre meninger enn de vi forsøker å legge i munnen på politisk ledelse. Nå skal vi både twittre og blogge. Gjennom et par år med disse Brusselbrevene/Brusselbloggen har jeg fra tid til annen fått signaler fra kolleger om at jeg er i nærheten av en eller annen grense. Jeg har tidligere sitert fra Robert Madelin’s blogg. Det har jeg fortalt ham, og han ga ikke uttrykk for å mislike det. Denne gang siterer jeg fra hans referat fra eG8. Det er fra et internt referat. Etter min vurdering er ingen av poengene slik at de ikke kan siteres, men jeg har ikke spurt. Det er ganske lett for toppledelsen både å twittre og blogge, det er selv de som definerer politikken. For oss med snevrere handlingsrom er det ikke like enkelt. I desember 2008, like etter at jeg hadde begynt her nede i Brussel var jeg invitert til departementsrådenes møte for å fortelle om sosiale medier. Noen var nysgjerrige andre var veldig usikre på hva dette ville innebære. Men nå er ånden ute av flasken. Det er ingen vei tilbake. Det blir spennende å se hvor grensene etter hvert vil gå. Denne gang hadde jeg tenkt å ta med noen refleksjoner om hvor Norge står som utenforland i forhold til EU. Om de saker vi ikke bryr oss med, om ansvar vi ikke tar for utvikling av løsninger i mange nære forhold, om konkret europapolitisk erfaring som norske politikere og byråkrater faktisk ikke får, og hvor vi kanskje en gang vil få en ganske bratt læringskurve, Men jeg bestemte meg for å la det ligge, i hvert fall denne gang.

Mer enn nok også denne gang.
Fortsatt god sommer.

Hilsen Fred-Arne


-------------------------------------------
Fred Arne Odegaard
"Digital Agenda : Policy Coordination"
Directorate General Information Society and Media
Office : BU25 01/180
European Commission
_________________________________
Tel : +32 2 298 56 66
Fax : +32 2 296 17 80
e-mail : Fred-Arne.Odegaard@ec.europa.eu